El presidente de la República, Daniel Noboa, expidió el Decreto Ejecutivo 424 con el que reconoce la existencia de un conflicto armado interno y plantea varios escenarios para actuar frente a esa situación. Una de las acciones más controvertidas del decreto es que, usando sus poderes, otorgará indultos y reducirá o cambiará penas para el personal militar, policial y civil que participe en actividades para enfrentar el conflicto armado interno en defensa del Estado. Además, exhorta a la Asamblea a que proceda en igual sentido.
Noboa además ofrece inmunidad al personal extranjero de los Estados cooperantes que participen en las acciones ejecutadas en el contexto del conflicto armado interno.
Para tomar estas medidas, el Gobierno reconoce que hay circunstancias complejas que amenazan gravemente la soberanía, la seguridad, el orden público, la paz social, la seguridad ciudadana y la protección de la población.
Bajo ese parámetro dispone que el Estado reciba cooperación internacional para fortalecer las acciones de neutralización de las amenazas que generan, agudizan y sostienen el conflicto armado interno. Asegura que todas las acciones tienen como finalidad neutralizar todas las estructuras que constituyan una amenaza para la soberanía nacional y sus componentes.
Por lo tanto, dispone a las Fuerzas Armadas, a la Policía y solicita a los Estados cooperantes que ejecuten y coordinen acciones destinadas a recuperar, preservar y garantizar la soberanía, independencia y la integridad territorial del Estado, protegiéndolo frente a las amenazas generadas por las estructuras criminales.
El Gobierno afirma que la actuación sostenida de esas estructuras criminales constituye una amenaza para el país, por lo que es necesario proteger a la población y neutralizar dichas amenazas para restablecer las condiciones de seguridad, paz y orden.
