La fiestas de Quito terminaron y en lo político deja como balance la confrontación que desde el discurso mantuvieron el Presidente de la República, Daniel Noboa, y el Presidente de Asamblea, Niels Olsen, los dos de ADN, con el alcalde Quito, Pabel Muñoz, de la Revolución Ciudadana.

Tras una permanente pugna entre el Gobierno y el Municipio de Quito, la semana pasada la situación conflictiva se ahondo entre las dos instancias en el marco de las celebraciones por el aniversario 491 de fundación de la capital.

Durante una «auto serenata», Noboa dijo desde el balcón de Carondelet que habían malos funcionarios que no hacen respetar a Quito, por lo que pronto se irán, ya que los quiteños podrán escoger una mejor autoridad en las seccionales de 2027.

Días después fue Olsen el que criticó la gestión del alcalde de la capital. Durante la sesión solemne que cumplió la Asamblea en homenaje a Quito, el titular de la Legislatura manifestó que la ciudad enfrenta desafíos como barrios que esperan mejores servicios, familias que desean estabilidad, movilidad moderna y una realidad social que pide redoblar esfuerzos.

«Quito merece autoridades que trabajen con más coordinación, con más visión, y más colaboración», manifestó Olsen, en clara alusión a la gestión de Muñoz.

La respuesta del alcalde 

Pabel Muñoz respondió a la críticas desde dos eventos de festejo a la capital. En el primero, desde el mercado Mayorista, informó que los retrasos en la entrega de recursos del Gobierno Central llegaron a sumar 180 millones de dólares y que aun así las obras continúan en la urbe.

Sobre el avance del Metro y a las gestiones para su extensión hacia La Ofelia y, posteriormente, hasta Calderón, obra que Noboa confirmó que apoyará siempre y cuando el alcalde cumpla su parte, Muñoz dijo que los estudios están listos, pero que las trabas administrativas han complicado la continuidad del proceso.

Su siguiente respuesta fue en el marco de la sesión solemne organizado por el Municipio. Advirtió que se está dando una “política del desgaste” dirigida contra la ciudad y su administración. Reiteró que desde el Gobierno Central hay trabas a proyectos estratégicos, impedimentos para que la aduana libere los trolebuses y la paralización de procesos municipales en el SERCOP.

«Una autoridad nacional llegó a insinuar que yo sabía de un sabotaje en una planta de agua. No han parado un solo día en su plan de distraernos. Hasta impulsaron una revocatoria fallida, pero el pueblo de Quito no comió cuento», indicó.

A pesar de haber recibido la invitación, Noboa no asistió al evento conmemorativo ya que se encuentra cumpliendo agenda internacional. En su representación acudió la vicepresidenta María José Pinto, quien abandonó la sesión a los pocos minutos de iniciado el evento y antes del discurso de Muñoz.

El Presidente de la República, Daniel Noboa, recibió la serenata con motivo del aniversario de la Fundación de Quito por parte de colectivos ciudadanos que se organizaron para cumplir este evento tradicinal de las fiestas capitalinas.

La serenata quiteña es parte de los actos con que el Municipio celebra a Quito, pero esta vez no se pudo concretar debido a observaciones a los contratos por parte del SERCOP, por lo que la posta la tomó el Ministerio de Gobierno a través de diferentes ciudadanos.

Desde el balcón del Palacio de Gobierno, Noboa aprovechó la oportunidad para criticar la gestión del Alcalde de Quito, Pabel Muñoz, a quien acusó de ser un mal funcionario que quiso boicotear esta serenata.

En un corto discurso de tinte político en  contra de Muñoz, el Primer mandatario dijo a los quiteños que se concentraron en la Plaza de la Independiencia que pronto podrán escoger una mejor autoridad. La elección de autoridades seccionales deberá cumplirse en el 2027.

Noboa señaló que como homenaje a la capital en su aniversario de fundación contruirá el museo nacional, la torre oncológica y apoyará la extensión del Metro de Quito hacia el norte, siempre y cuando el alcalde que no cumple, cumpla su parte.

Noboa estuvo acompañado en el balcón de Carondelet por sus ministros y reinas de varias delegaciones. Por los bajos del Palacio de Gobierno desfilaron delegaciones de colegios con sus bandas de paz y bastoneras, grupos de danza y de asociaciones de jubilados.

El pleno del Consejo Nacional Electoral (CNE) proclamó los resultados oficiales y definitivos de la consulta popular y referéndum del 16 de noviembre. Las organizaciones políticas no presentaron recursos administrativos o contencioso electorales por lo que los resultados quedaron en firme. El pronunciamiento en las urnas refleja el siguiente resultado:

1. «¿Está usted de acuerdo con que se elimine la prohibición de establecer bases militares extranjeras o instalaciones extranjeras con propósitos militares, y de ceder bases militares nacionales a fuerzas armadas o de seguridad extranjeras, reformando parcialmente la Constitución, de conformidad con el anexo de la pregunta?»

RESULTADOS: SI 4′136.617 votos (39,18 %)  NO 6′422.640 votos (60,82 %)

2. «¿Está usted de acuerdo con que se elimine la obligación del Estado de asignar recursos del Presupuesto General del Estado a las organizaciones políticas, reformando parcialmente la Constitución de conformidad con el Anexo de la pregunta?»

RESULTADOS:  SÍ  4′392.748 votos (41,7 %)    NO 6′142.188 votos (58,3 %)

3. ¿Está usted de acuerdo con reducir el número de asambleístas y que se los elija de acuerdo con los siguientes criterios: 10 asambleístas nacionales; 1 asambleísta elegido por cada provincia; y 1 asambleísta provincial adicional por cada 400.000 habitantes de acuerdo al último censo nacional?»

 RESULTADOS: SÍ  4′875.201 votos (46,29 %)       NO 5′657.133 votos (53,71 %)

4. “¿Está usted de acuerdo en que se convoque e instale una Asamblea Constituyente, cuyos representantes sean elegidos por el pueblo ecuatoriano, de acuerdo con las reglas electorales previstas en el Estatuto Constituyente adjunto, para elaborar una nueva Constitución de la República, la cual entrará en vigencia únicamente si es aprobada posteriormente por las y los ecuatorianos en referéndum?”

RESULTADOS: SÍ 3′924.787 votos (38,2 %)     NO 6′350.431 votos (61,8 %)

El lunes el Consejo Nacional de Trabajo y Salarios inició las conversaciones con los trabajadores y los empleadores para definir el incremento del salario básico unificado que regirá para el 2026. El salario básico se ubica actualmente en 470 dólares y cada año debe ser fijado y revisado, según consta en la Constitución.

En el Consejo Nacional del Trabajo y Salarios están representados los tres sectores: Gobierno, trabajadores y empleadores. El Ministro del Trabajo, Harold Burbano, manifestó que hasta el 20 de diciembre habría una decisión final y que los parámetros de incremento en base a los estudios macroeconómicos podría oscilar entre los 10 y los 20 dólares.

Para la nueva fijación salarial se recopilará información sobre la inflación proyectada de los años 2025-2026 del Ministerio de Economía y Finanzas; el crecimiento económico proyectado 2025-2026 del Banco Central del Ecuador; la proyección de indicadores de empleo 2026 del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC) y los datos correspondientes a los afiliados que cobran el Salario Básico Unificado del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.

Si empleadores y trabajadores no llegan a un acuerdo, será el Gobierno el que fije de manera unilateral el monto del incremento.

Las perspectivas

El Frente Unitario de Trabajadores (FUT) considera que el incremento debería ser de 105 dólares, para que el salario básico pase de 470 a 575 dólares. El presidente de la UNE, Andrés Quishpe, parte del FUT, aseguró que es un incremento que responde a la realidad y a las medidas que el Gobierno ha tomado, como por ejemplo el incremento del IVA en tres puntos.

Oswaldo Chica, presidente de la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), apoya el diálogo con el Ministerio de Trabajo por la apertura dada a los trabajadores y concuerda que el incremento debería ser entre los 16 y los 20 dólares. Y cuestionó la sugerencia del FUT: «Hay que ser realista con la situación que vive el país. No entiendo cómo pueden decir ciertos sectores que el incremento debe ser de 150 dólares. Lo único que eso provocaría son despidos masivos», dijo el dirigente sindical.

El presidente Daniel Noboa cumplió ayer dos años desde que asumió por primera vez el mando del país un 23 de noviembre de 2023. Noboa llegó a Carondelet para terminar el periodo presidencial de Guillermo Lasso, quien se fue a medio período al aplicar la muerte cruzada por la crisis política que vivió su mandato. Noboa obtuvo la reelección para el período 2025 – 2029.

En estos dos años de gestión, Noboa ha tenido que enfrentar los apagones, la violencia del crimen organizado,  la crisis del sistema de salud público, una justicia cuestionada, entre otros aspectos. Para combatir estas situaciones no ha dudado en incrementar el IVA en tres puntos porcentuales, decretar estados de Excepción, militarizar las cárceles y proponer cuestionadas reformas normativas.

A través de las redes sociales, Noboa y su equipo de gobierno aseguró que en estos dos años ha logrado que el riesgo país baje de 1.915 a 677 puntos; la inflación del 1,93% anual al 1,24% anual; la pobreza del 27% al 24%; la desnutrición crónica infantil del 20,1% al 19,3%, entre otros indicadores.

Los criterios de la oposición 

Sectores de oposición legislativa tienen otra óptica de lo que ha sido la gestión de Noboa en estos dos primeros años.  El asambleísta correísta Franklin Samaniego asegura que ha gobernado con prepotencia, que no ha tendido puentes con ningún sector y que su característica es la falta de diálogo con los diversos sectores sociales y políticos.

Mónica Alemán, también del correísmo, tiene el mismo criterio. Alemán asegura que Noboa ha cerrado las puertas a toda posibilidad de acercamiento con la oposición y que eso se reflejó en el manejo del paro nacional indígena. Por eso destaca los resultados de la consulta popular, donde Noboa perdió en los cuatro tema consultados en las urnas. «Debería ser un sacudón, una autoreflexión de lo que ha sido su gobierno», dijo la legisladora.

Wilson Toainga, quien se venía desempeñando como Fiscal General del Estado Subrogante, renunció de manera irrevocable al cargo que ocupaba desde abril 2019. Además, Toainga se mantuvo como fiscal encargado en reemplazo de Diana Salazar desde el 21 de mayo de 2025.

En un comunicado de la Fiscalía dirigida a la ciudadanía, Toainga recuerda que el Consejo de Participación Ciudadana le designó como fiscal subrogante para el período abril 2019 – abril 2025 y que cuando concluyó su periodo se mantuvo en funciones prorrogadas desde mayo de este año en virtud de un pronunciamiento de la Procuraduría General del Estado.

«He desempeñado mis funciones con el profesionalismo y la responsabilidad que me han caracterizado durante los 24 años que he formado parte de la Fiscalía General del Estado, dedicado a tiempo completo a mis actividades de investigación y litigio tanto en los casos de la Unidad Nacional Especializada en Investigación contra la Delincuencia Organizada Transnacional (Unidot), como en los caso de fuero de la Corte Nacional, mismos que son  de alta complejidad y connotación con audiencias que han llegado a durar hasta 32 días -incluidos fines de semana y feriados-, con  jornadas que han alcanzado 10 o 22 horas diarias, siempre en observancia de los principios que rigen el sistema procesal penal», según Toainga.

El exfiscal argumenta que ha transcurrido un tiempo prudencial de prórroga de funciones sin que el Consejo de Participación Ciudadana haya designado a los autoridades de la institución, por lo que para evitar que su prórroga sea mal interpretada o se torne ilegítima, prefiere dar un paso al costado y presentar su renuncia irrevocable al cargo.

Su reemplazo 

Con su renuncia es Carlos Alarcón quien queda al frente de la institución como fiscal subrogante. El Consejo de la Judicatura le designó por unanimidad el 3 de octubre de 2025 para que reemplace a Toainga en caso de ausencia temporal o definitiva.

Alarcón es magíster en Derecho Penal por la Universidad de las Américas, con especialización en criminalidad compleja y en justicia indígena de la Universidad Regional Autónoma de Los Andes.

Fue agente fiscal en Quinindé (Esmeraldas), fiscal de la Unidad de Transparencia y Lucha contra la Corrupción. Ha actuado en los últimos meses como Fiscal encargado por la ausencia temporal de Toainga.

A través del decreto ejecutivo 228, el Presidente de la República, Daniel Noboa, designó a Nataly Morillo como Ministra de Gobierno. Morillo fue hasta este jueves 20 de noviembre  asambleísta por ADN y una de las militantes más activas para promocionar el SÍ a la consulta popular y referéndum del domingo 16 de noviembre.

Su nombramiento se da luego de que el primer mocionado, el radiodifusor Álvaro Rosero, declinó la invitación para colaborar con el Gobierno desde esa Cartera de Estado por la serie de cuestionamientos que generó su nombre, entre ellos, el tener impedimento para ejercer cargo público.

Para Mishel Mancheno, jefe de la bancada oficialista, Morillo tiene toda la capacidad para asumir este nuevo reto y confía en que sea la persona que pueda tender puentes entre el Ejecutivo y los sectores políticos y sociales del país.

Sin embargo, el asambleísta de la Revolución Ciudadana, Héctor Rodríguez, considera que la exasambleísta representa al ala dura del anticorreísmo y es una demostración de que Noboa se mantiene fiel a su estilo de gobernar sin escuchar a otros sectores, a pesar de los resultados de la consulta popular, donde perdió en las cuatro preguntas que propuso.

La trayectoria 

Aunque sus compañeros de movimiento definen a Morillo como una de las militantes más convencidas del proyecto político propuesto por ADN, su trayectoria política la inició de la mano del movimiento Construye. En el 2023 fue asambleísta alterna de Patricio Carrillo, que ganó una curul por esa agrupación.

Como Carrillo no pudo asumir como asambleísta ya que estaba vigente una sanción por haber sido censurado por la Asamblea debido a su gestión en el Ministerio del Interior, Morillo se principalizó y actuó con ese movimiento hasta julio de 2024.

Al separarse de Construye actuó como legisladora independiente pero cercana a ADN,  movimiento con el que participó en la elecciones de 2025, donde ganó la curul por Pichincha.

A un día del revés electoral en las urnas, donde el pueblo votó por el NO en las cuatro preguntas que consultó el Gobierno, el Presidente de la República, Daniel Noboa, realizó cambios en su equipo ministerial.  En unos casos optó por figuras nuevas y en otros por mover a sus funcionarios de un Ministerio a otro.

Estos son los cambios realizados por el Ejecutivo:

* Ministerio de Gobierno. Sale Zaida Rovira y asume Álvaro Rosero, radiodifusor. Es director de radio EXA-Democracia. No tiene título superior y en el Ministerio de Trabajo registraba impedimiento de ejercer cargo público al tener deudas con el IESS. Su designación ha sido cuestionada por varios sectores al mantener en sus espacios de radio un estilo confrontativo.

* Ministerio de Desarrollo Humano. Deja el cargo Harold Burbano y en su reemplazo actuará Zaida Rovira, quien se venía desempeñando como ministra de de Gobierno. Es la segunda vez que estará al frente de esta Cartera de Estado. Antes fue gobernadora del Guayas y Defensora del Pueblo en esa misma provincia.

* Ministerio de Trabajo. Ivonne Núñez deja este cargo que será ocupado por Harold Burbano, ex ministro de Desarrollo Humano. Burbano fue coordinador general de Protección de Derechos de la Defensoría del Pueblo de Ecuador y fue viceministro de Inclusión Social y viceministro de Inclusión Económica en el MIES. También se desempeñó como abogado de la CONAIE.

* Ministerio de Salud. Deja el cargo Jimmy Martín y delega las funciones de este Ministerio a la Vicepresidenta de la República, María José Pinto, tareas que serán parte de su gestión como segunda mandataria.

* Ministerio de Agricultura. Danilo Palacios es reemplazado por Juan Carlos Vega, quien regresa a colaborar con el Gobierno. En el 2023 Vega fue Ministro de Economía de Noboa, durante su mandato complementario.

* Ministerio de Educación. Sale del cargo Alegría Crespo y en su reemplazo Noboa coloca a Gilda Alcivar, licenciada en Periodismo Internacional de la Universidad de Especialidades Espíritu Santo (UEES). Además, tiene un doctorado en Ciencias de la Educación de la Universidad de La Habana, Cuba.

*Secretaría de Gestión de Riesgos. Jorge Carrillo es reemplazado por Carolina Lozano, exfuncionaria de la Empresa Eléctrica Quito.

El Gobierno también prescindió de los servicios de Carolina Jaramillo como su vocera oficial y aceptó la renuncia del Presidente del Consejo Directivo del IESS, Édgar Lama.

El presidente de la República, Daniel Noboa, sufrió el domingo una dura derrota en las urnas donde la población rechazó las cuatro preguntas que propuso para consulta popular y referéndum.

La ciudadanía negó la posiblidad de que se instale una Asamblea Constituyente para que redacte una nueva Constitución; que se elimine el financiamiento estatal a las organizaciones políticas; que haya menos integrantes en la Asamblea Nacional; y, que se abra la posibilidad de instalar en el país bases militares extranjeras.

El presidente de la UNE, Andrés Quishpe, considera que la votación fue un castigo a la gestión del Ejecutivo y de la Asamblea por la dura represión del paro indígena, en el primer caso, y por no responder a las necesidades de la población, en el segundo caso.

«En las urnas el pueblo le está castigando por mentiroso, por autoritario y por haber reprimido a los diferentes pueblos del Ecuador. Aquí los que triunfan son los ecuatorianos, el pueblo como tal, porque defendió el derecho a la seguridad social, al trabajo digno, no estamos de acuerdo que se privatice el IESS o que se quite la gratuidad a la educación superior», dijo Quishpe.

Por su parte Apawki Castro, coordinador de Pachakutik en Cotopaxi, aseguró que todas las organizaciones de la CONAIE y de su movimiento pusieron su grano de arena en este proceso electoral, desde los distintos espacios, desde las distintas estructuras.

Los representantes de las organizaciones exigen al Gobierno un cambio de rumbo, que se abra al diálogo, que deje de actitudes autoritarias, que responda a las necesidades del pais y que se ajuste a los resultados de la consulta popular y referéndum.

Aseguran que este fue un triunfo del pueblo, de las organizaciones sociales, ecologistas, de los activistas de los derechos humanos, del movimiento universitario.

El Consejo Nacional Electoral (CNE) realizó este domingo el simulacro nacional de referéndum y consulta popular 2025. En Quito el simulacro tuvo lugar en la Universidad Politécnica Salesiana, y se realizó de manera simultánea en las 24 provincias y en el centro de procesamiento del exterior.

La presidenta del CNE, Diana Atamaint, destacó la articulación interinstitucional en todo el proceso. “Este ejercicio práctico es, en esencia, un mensaje de confianza de que cada voto será y ha sido respetado como la expresión más genuina de la voluntad popular”, manifestó.

Con esta actividad se pone a prueba el 100% de los aspectos técnicos y operativos, así como el procesamiento de la totalidad de las actas. En la jornada se ensayaron las fases del proceso, incluyendo la instalación de la junta receptora del voto, la transmisión de actas, la custodia permanente de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional.

Como parte del ejercicio se revisó el protocolo a seguir en caso de que se presenten emergencias en materia de seguridad en las juntas receptoras del voto. Para este caso en específico se simuló la intervención de la fuerza pública ante la presencia de un artefacto explosivo.

En la jornada del simulacro participaron 3.509 militares, 25.000 policías y 2.379 servidores electorales. Atamaint manifestó que este tipo de simulacros permitirá cumplir el 16 de noviembre con una jornada segura y ordenada.

.